2025年12月28日，郑永年在2026年国内外政经形势预测会上发表演讲。South记者 张睿君 摄
“世界地缘政治在变化。地缘经济的中心在亚太地区，所以地缘政治的中心也是在这边。”广州粤港澳大湾区研究院理事长郑永年近日在出席“广州论坛2025年年会”时表示。
会前，郑永年接受South专访时对2026年中国的地缘政治挑战持谨慎乐观态度。他认为风险来自日本军国主义抬头与仍将持续的特朗普关税政策。
对2026年中国的地缘政治挑战保持谨慎乐观
2026年，郑永年对中国的地缘政治挑战持谨慎乐观的态度。他认为中美关系在去年两国元首釜山峰会时成为拐点，双边关系今年或迎来更多机遇。
“特朗普今年4月份将访华，11月APEC会议将在深圳举行，特朗普大概率也会来，12月G20将在美国迈阿密召开，我们的领导人大概率也会去。这种元首外交很重要，外交达成共识，双方官僚层面都可以执行，所以在这方面有向好的趋势。”他补充说明。
“中美是如今国际秩序的两根支柱，哪一根都不能倒。”郑永年说道。习主席表示，中美两个大国，如果大家合作能解决很多问题。如果两个国家因为不能合作发生冲突，谁都是受害者。不仅两个国家自身是受害者，更多国家也将成为受害者。
经贸关系依然是中美关系的压舱石。从特朗普2016年第一任期到2024年，8年有意识的脱钩依然无法实现。2024年中美之间货物贸易额仍有6800多亿美元。2025年中国货物贸易顺差首次突破1万亿美元。“这表明两国很难脱钩，也不现实。”郑永年评论道。
在他看来，中美经济非常互补，两国经济互补性远远大于竞争性。美国的比较优势在于基础科研非常好。技术科研、软件、金融、服务业都很发达。中国的优势是应用技术和基础设施建设。中国对美国农产品有大量需求，自身高科技的生产性服务业还不是很发达。
此次特朗普发动关税战，看的数字只是货物贸易，没有把服务贸易放进去。服务业美国顺差很大。如果把服务贸易额算进去，美国贸易逆差没那么大。目前服务业美国在全世界范围内还是第一。
美国商务部数据显示，2024年美国商品贸易逆差达到1.2万亿美元，但服务出口总额高达1.1万亿美元，服务贸易顺差近3000亿美元，接近历史最高水平。在服务贸易领域，美国对华服务贸易顺差近320亿美元，中国仍是美国服务贸易顺差的最大来源国。
现在中美两国内部经济均在调整，特朗普开始再工业化，中国开始内需消费导向，中美两国开始在经济领域相向而行。郑永年判断2026年中美在经贸关系上或将进一步达成协议。
挑战来自日本军国主义与特朗普持续的关税政策
日本首相高市早苗（左）与美国总统特朗普（右）图源：视觉中国
郑永年研判，如果中美关系继续改善，美国的很多盟友可能会出来破坏。最近日本首相高市早苗的动作也可做这样的解读。对日本军国主义来说，如果中美关系逐渐向好，日本更没有外交空间。
他预测，如果发生世界大战，更有可能发生在亚太区域。俄乌冲突已然如此，不会变成另一次世界大战。在中东地区，以色列的国家能力完全压制其他中东国家，加上美国支持，其他国家无法挑战以色列。南亚地区小冲突可能会发生，但也不会演变成世界大战。美国要进入拉美，与委内瑞拉的关系紧张，但拉美也极低概率发生世界大战。
“真的如果要发生世界大战，更有可能在我们这边，比如台湾问题。日本的高市早苗跳得很高，狂言台湾有事就是日本有事。我们还是要特别小心。”他补充道。
此外，郑永年研判特朗普对世界范围内对等关税战料将继续，其目的是要解决美国现在经济失衡的问题。根据其信奉的美国19世纪的扩张主义，19世纪美国也是大幅加征关税。
“除了关税这个工具，特朗普别无选择。”郑永年表示。
美国总统的经济权力只有财政权，没有货币权。所以特朗普向美联储施压，想把权力拿回来。在某些方面美联储可能与特朗普调整，但郑永年不认为美联储会直接属于总统的权限。
“所以特朗普所用的就是关税，是财政这方面的。货币方面他没有权力，也许2026年会变大一点，或者换一个美联储主席，但也不会完全听命于特朗普。”他说道。
郑永年研判关税将持续的另一原因是美国盟友的斗争。以欧洲和日本为例，二战后美国给他们开放市场，提供公共品。现在特朗普表示不做世界警察。美国盟友很失落，它对欧洲非常不好，打压日本关税各方面也是够狠。不仅中美之间在斗争，日本、欧洲也以不同方式与美国斗争。
South记者 张睿君