预见2026世界走向
世界观2026-01-01 13:30
来源：上观新闻
作者：解放日报 张全 安峥 裘雯涵
新的一年，大国关系的棋局如何落子？地区冲突的迷雾能否消散？在地区冲突的硝烟与大国博弈的激荡中，世界作别2025，迈入2026的第一天。
新的一年，大国关系的棋局如何落子？地区冲突的迷雾能否消散？全球格局走向何方？解放日报·上观新闻记者采访了5位沪上资深学者，共同解码这个大变局时代充满一切可能的2026年。
访谈嘉宾（按姓氏笔画排序）：
丁纯 复旦大学欧洲问题研究中心主任、欧盟让—莫内讲席教授、上海欧洲学会会长
冯绍雷 华东师范大学俄罗斯研究中心主任
刘中民 上海外国语大学中东研究所教授、中国中东学会副会长
吴心伯 复旦大学国际问题研究院院长、美国研究中心主任
吴寄南 上海国际问题研究院资深研究员、上海日本学会顾问
全球局势：重组与调适
记者：如何展望2026年国际形势？
吴心伯：第一，大国的战略调整会走深走实。比如，特朗普政府推出美国国家安全战略报告，这些调整思路如何体现在美国的对外政策中，未来一段时间会逐步体现。同时，其他大国的战略调整也将加快推进。
第二，国际格局发生重要变化。比如，俄乌冲突大概率会结束，战后欧洲的安全安排会被摆上桌面，其他地区的国际格局也会发生重要变化。
第三，国际治理体系加快转型。在美国缺席、缺位的情况下，如何继续推进全球治理，国际社会相关国家都会加强合作和协调，继续推进国际治理的重要议程。
就亚太地区而言，从美国国家安全战略报告看，“印太地区”的重要性取代欧洲，恐怕仅次于西半球。美国在这个地区的外交会进一步加强，除了牵制中国，也是通过提供保护伞从盟友那里攫取经济利益。
丁纯：2026年的关键词，一是“重构”，二是“调适”。
2025年“特朗普2.0”带来的冲击及美国国家安全战略报告出台后对外政策的调整，将在2026年持续产生影响，全球各国需进一步重构体系以适应上述变化。
但相较2025年的剧烈动荡，2026年有望呈现相对平缓的态势。因为经过多轮对冲，中美、欧美等主要力量间可能形成暂时平衡，美国中期选举也将对局势产生一定制约。
俄乌冲突、中东局势中相关方的博弈仍将延续，局部冲突与突发事件仍可能频繁涌现。全球格局将在适应冲击与持续博弈中逐步演进，重构进程不会停歇。
冯绍雷：2026年的走势，可以从两个方面来观察：
其一，这是国际力量格局出现重大变化、进一步走向多极化的一年。
美国国家安全战略报告中，不再坚持对全球的永久性霸权等等，为世界进一步走向多极化拉开序幕。但在美国战略收缩的同时，并没放弃遏制对手，也远不意味着全面放弃霸权。
其二，2026年也将是在经济、安全、思想等各个领域，事在人为的一年。
从经济上看，2025年美国新关税战略难以遏制对手，虽然2026年将进一步显示新关税实施后果，但在人工智能、科技进步、美元地位变化等因素影响下，世界将多样化发展，尤其亚洲将持续增长。
从思想上看，围绕着如何理解当代巨变、如何看待巨变的动因、如何判断未来世界走向这些重大问题，各类思潮与观念的竞争将会此起彼伏。但是中国“人类命运共同体”主张所提倡的“当今时代已不是一种意识形态代替另一种意识形态，不是一种文明取代另一种文明”的见解将进一步影响世界事务。
也基于上述原因，2026年是安全冲突领域可能出现转机的一年。
刘中民：新的一年中东地区的关键词包括两个方面：重建与和平、发展与合作。
重建与和平方面，加沙重建能否成功、巴以能否实现初步和平、以色列与伊朗及其领导的“抵抗轴心”能否避免大规模冲突引人关注。
发展与合作方面，中东国家尤其是海湾国家的转型发展将继续引领地区发展。此外，在中国召开的第二届中阿峰会将推动中国与阿拉伯国家的合作提质升级。
近年来，多个中东国家加入上合、金砖等全球南方机制，是其通过多元外交拓展国际合作、增强战略自主的重要体现，但也要认识到中东国家对西方的依附尚难彻底改变。
大国关系：中美“机会之窗”
记者：2026年，中美、中俄、中欧这三对大国关系有何看点？
吴心伯：2025年初以来，中美交往总体呈现“交锋、重构、止损、停战”走势：以激烈的交锋开局，以软着陆收官。2026年中美关系有两个关键词。
一是元首外交。美国总统特朗普大概率会访华，习近平主席也会访美，两国领导人也可能在中国主办的APEC会议和美国主办的G20峰会上见面。因此，元首外交将成为2026年中美关系的一个亮点。2026年也是中美关系的一个机会之窗，是值得期待的一年。
二是稳中有进。2025年10月中美元首会晤后，中美关系出现稳中向好的势头。2026年，中美首先要“稳住”。目前来看，中美关系的“稳”仍是比较脆弱的“稳”。釜山会晤后，美国国会中的对华鹰派已开始行动起来。他们在两个领域发力，一是对华科技打压；二是台湾问题。
在“稳”的基础上，双方需要通过元首外交，通过一系列对话、交流、谈判和沟通，进一步解决一些暂时冻结的具体问题。然后，还要看双方是否可能超越具体经贸问题，以战略眼光审视更大、更宏观的问题，达成更广泛的重要共识。
冯绍雷：在中俄关系方面，其一，2026年是中俄战略协作伙伴关系建立30周年和《中俄睦邻友好合作条约》签署25周年。两国深化关系是大势所趋。
其二，2026—2027年是中俄教育合作年，是中俄为友好睦邻关系时代延续推进两国文教事业合作、努力培养年轻一代的重要契机。
其三，2026年是需要为2025年中俄双边贸易有所下调、中俄投资合作需要提升做出重要努力的关键一年。
丁纯：2025年的中欧关系“高开低走，年尾翘头”。欧洲因乌克兰问题对美依赖较深，被迫适应特朗普政府的政策转向以拉拢美国，这是中欧关系起伏的原因之一。
而2025年末法国总统、德国外长等接踵访华，2026年初英国首相与德国总理有望跟进访华，都标志着欧洲在内忧外患压力下，在国内反对力量、民众和企业施压下，当然也包括在中国对其开展工作的背景下，欧洲对华态度回归务实灵活。
这种态势希望在2026年延续。今年作为中欧关系下一个50年的开局之年，需要通过元首外交引领，从长期战略视角促进双边关系向平衡方向发展，主动塑造，使合作与竞争变得更加“可管理”。中美釜山会晤达成的“经贸休战”也为中欧关系回暖提供了外部条件。
但同时，结构性制约因素仍不容忽视，因此要保持谨慎乐观。例如，中欧在理念、制度、认知上存在差异；中国制造业升级让欧洲从心理到现实都面临适应问题；中国对欧贸易顺差等经贸产业问题有可能演变为中欧关系的一大干扰因素。此外，美国始终将中国视为主要竞争对手，欧洲为了拉拢特朗普，也可能继续演绎“产能过剩”等不利于中欧关系发展等的叙事，但形势比人强，希望成员国与企业界能进行纠偏。
记者：如何看中美俄、中美欧这两组三角关系？
冯绍雷：当世界进一步多极化，力量格局呈现出一种类似于埃及金字塔式的结构：其底部是美、中、欧、俄四大板块作为底座，每一块与重要新兴国家、中等强国、全球南方发生千丝万缕的关系。由此四大板块所组成的四个三角形，也即构成金字塔的四大斜面，分别是中美俄、中欧俄、中美欧、俄美欧三边关系。每一组三边关系的变动，都会牵扯到其他几组三边关系的变化。这些多边力量成为象征全球力量结构的金字塔的顶峰。
我们不能离开这样的力量结构关系来理解中美俄三边关系。
其一，如果俄乌冲突由战趋和，美俄关系会有一定的缓和与调整；同时美欧关系正在疏离。这样的变动会波及其他各组三边关系。无论哪一方都很难以一己之力，对任何一个大国进行遏制。
其二，中俄关系，以及其他大国关系同时的稳定发展，是整个世界稳定的基础。
其三，对于大国而言，外部地缘政治变化很难真正撼动其大国地位，除非其内部出现迷失与动荡。
丁纯：从美国副总统万斯慕安会发言到美国新版国家安全战略的出台，让欧洲倍感寒意，特朗普政府收缩全球投入、弱化对欧支持，同时冲击欧洲主流理念，导致美欧裂痕进一步加深。欧洲对美不信任感上升，“去风险”意愿增强，但不会出现彻底的战略转向。
从现实来看，欧洲在安全、军事、经济及意识形态上对美依赖深厚，剪不断，理还乱，一定程度仍寄望于通过虚与委蛇，安抚特朗普，期待中期选举制衡等方式维持美欧同盟。
对于中美关系，欧洲既不希望中美彻底对抗，也担忧两国过度走近，倾向于在中美之间寻求平衡。2026年欧洲有望进一步深化与中国的经贸、产业往来和国际问题磋商，尽管结构性裂痕日益扩大，但不会脱离美国阵营，战略自主仍停留在有限范围内，更多是在中美之间灵活博弈以实现自身利益最大化。
地区热点：俄乌冲突或迎转机？
记者：新的一年，全球两场冲突能否走向和平？
冯绍雷：为什么2026年是俄乌冲突可能获得转机的一年？有四个原因。
关键的因素，是美国华丽转身，从作为战争的强大、主要推手，戏剧性地转变为战争的主要和平调停者。
首先，对特朗普来说，他不仅希望得到诺贝尔和平奖，不仅希望通过成功调解，改善美俄关系，获得交易利益，使美国能把精力集中用于对付主要威胁，他尤其希望依靠调解成功赢得2026年中期选举。
其次，去年俄美元首阿拉斯加会晤以来，经过走马灯式会谈，停战和谈、安全保障、战后重建等几乎所有高度对立的问题都已摆到桌面，得到充分辩论，也出现不同程度的有条件让步，为最终和谈做出铺垫。
第三，如果战争长期拖延，恐怕对任何一方都会是一场引发巨大灾难的噩梦。欧盟虽支持乌克兰继续抗战，但没有美国实质性支持，孤掌难鸣。
最后，包括中国在内的全球南方和中间立场国家主张和平的呼吁，总有一天会集结起来，发挥影响。
所以，我比较赞成：2026年俄乌冲突从战到和有着重要机遇，但依然不排除出现悲剧性逆转的“黑天鹅”事件。
刘中民：在中东问题方面，加沙将进入艰难重建期，停火第二阶段面临重重挑战，包括：哈马斯与以色列实现较彻底的停火、加沙重建的领导机构的建立和运行、国际维稳部队的组建、哈马斯的最终安排、加沙重建资金的筹集、巴勒斯坦内部和解的实现等。
2026年，加沙局势总体可控，低烈度袭击或是常态，还可能出现重建受挫或冲突有限反复的情况，但再度爆发大规模战事的可能性不大。
影响中东局势的消极因素包括：美国、以色列与伊朗及其领导的“抵抗轴心”之间的矛盾是否激化，围绕伊朗核问题、黎巴嫩真主党解除武装等问题的博弈会否导致地区形势紧张或局部冲突。此外，叙利亚问题也值得关注。
积极因素包括：地区国家尤其是海湾国家的经济发展、中东国家与全球南方合作、第二届中阿峰会。
不确定因素包括：以色列定于2026年10月举行议会选举。核心看点在于内塔尼亚胡的胜败，以及他是否会受到审判。但无论其命运如何，以色列右翼占主导的政治格局很难改变。大选前后地区紧张局势会否升级尚不确定，内塔尼亚胡需要在保持对“抵抗轴心”的高压态势下争取选票与避免局势失控之间寻求平衡。
总的来说，中东仍将延续地区缓和潮、发展潮、冲突对抗潮相互交织的态势，但缓和、发展的积极趋势将有所上升。
记者：日本首相高市早苗发表涉台错误言论后，东亚出现不祥之兆。如何展望2026年亚太局势？
吴寄南：过去的一年，亚太地区总体局势“局部紧张、总体可控”。不过，近期高市早苗错误言论使得中日关系从2025年年初以来相对平稳的状态急转直下，出现近年来少见的僵冷局面。
展望2026年，亚太局势将继续呈现对抗加剧和企稳向好两种趋势并存、深度博弈的局面。
有两点值得注意。一是美国战略调整的溢出效应。二是区域经济合作的需求上升。长期以来，东北亚各国都把美国、欧洲作为主要出口市场。现在，由于美国加征关税和经济减速等原因，各国对美、对欧出口均面临困难，从而产生加强区域内合作、“抱团取暖”的共同需求，中日韩三国在RCEP框架内的互利合作有望取得一定进展。
至于中日关系，高市政权的后续行动，有几大动向值得关注。
第一，通过解除武器出口限制给中国添乱。第二，突破核门槛以加大对华威慑的力度。第三，增强日本的情报搜集和监控的能力。第四，推行旨在管控在日外国人的措施。这些举措将恶化中日关系氛围，不利于双边关系缓和。
目前，日本政坛缺乏像当年伊东正义、野中广务和二阶俊博那样能与中国说得上话、又能影响日本高层的大牌政治家。眼下，中日执政党之间几乎处于“无管道”“零接触”的状态。
高市早苗发表涉台错误言论后，没有即刻得到华盛顿的声援，特朗普在很长时间内保持沉默。从美国国家安全战略报告来看，亚太地区仍是美国重点关注方向，但特朗普政府可能更倾向于让日韩等盟国充当打手，为它火中取栗。美国对日政策的两面性将愈趋明显。一方面，它愿意在一定程度上给日本“松绑”，让其扩充军力，为美国看守“第一岛链”。另一方面，它也不容许日本擅自生事，让美国卷入一场既未准备、也无意愿、更缺乏胜算的冲突。
综上所述，在可预见的未来中日关系恐将难以出现打破僵局的契机。中日关系的“寒冬”状态还将持续较长一段时间。
栏目主编：杨立群
文字编辑：杨立群